中新網6月16日電 最新一期《學習時報》刊發了對國家安全監管總局局長楊棟梁關於安全生產工作的專訪。楊棟梁在專訪中稱,去年全國一共發生重特大事故49起,截至5月20日,已刑事追究331人,黨政紀處分701人。楊棟梁同時稱,發展經濟絕不能要帶血的GDP,招商引資絕不能成為“招傷引災”,增產擴能絕不能埋下隱患。要把安全生產與轉變經濟發展方式、產業結構調整升級、城鎮化建設緊密結合起來。
  楊棟梁稱,去年全國一共發生重特大事故49起,截至5月20日,已結案47起,結案率達到95.9%,共追究責任1032人,其中刑事追究331人,黨政紀處分701人。今年2月下旬至4月上旬,國務院安委會組織16個督查組,對全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團安全生產重點工作進行了全覆蓋專項督查,發現了一些共性問題,如安全發展理念樹立不牢、紅線意識不強,企業主體責任不落實,隱患排查整改不到位,基層安全監管力量薄弱,應急管理落後等。
  此外,在煤礦、油氣管線及城市燃氣、危險化學品、尾礦庫、隧道交通等重點領域一些問題十分突出。一是隱患排查治理任務重,整改難度大。一些地區小煤礦“小、散、亂、差”的問題還沒有得到根本解決。油氣管線、燃氣管網隱患多,整改協調難度大且需要大量資金,排查治理任務非常艱巨。二是企業安全管理不到位。一些企業對安全生產工作重視不夠,機構不健全,制度不完善,隱患排查治理不到位等。三是安全監管責任不落實。因責任不落實造成部門間推諉扯皮的現象時有發生。一些地區在規劃建設時,沒有落實規劃服從安全的要求。四是安全生產基礎還十分薄弱。相關安全法規體系缺乏政策措施配套,管道、管網設計標準、規程滯後。區域性應急救援體制機制不健全等。對此,楊棟梁表示,要始終把人民群眾的生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線,大力實施安全發展戰略,絕不要帶血的GDP。
  楊棟梁同時表示,全國安全生產也有著形勢持續穩定好轉的基礎。全國連續11年實現了事故總量和死亡人數的“雙下降”,事故死亡人數從2002年近14萬人的最高點,到2008年下降到10萬人以下,到2013年減少到7萬人以下。今年截至5月底,全國重特大事故起數和死亡人數同比分別下降32.0%和41.3%,煤礦等重點行業領域各類事故明顯下降,因非法違法行為引發的較大以上事故占較大以上事故總量的比率大幅度下降,各類事故死亡人數在控制指標以內。只要各級黨委政府領導有力、部門監管責任落實、企業主體責任到位,就能夠有效防範遏制重特大事故,加快實現安全生產狀況的根本好轉。
(原標題:安監總局局長:去年全國重特大事故刑事追責331人)
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